滁州市级高新技术企业认定管理办法解读

滁州市级高新技术企业认定管理办法解读

一、市级高新技术企业认定管理办法出台的目的和依据是什么？
为促进我市国家高新技术企业后备力量培育，规范高新技术企业的认定和管理工作，根据科技部、财政部、国家税务总局联合下发的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008〕172号)和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）等相关文件精神，结合滁州实际，特制定本办法。
二、哪些企业可以被认定为市级高新技术企业？
本办法所称的滁州市级高新技术企业是指：企业主导产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，符合国家产业发展方向，能持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业。（国家重点支持的八大高新技术领域是：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业）
三、市级高新技术企业认定的原则是什么，由哪些部门负责组织实施？
市级高新技术企业认定的原则是突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理，其认定、管理和监督工作由市科技局、财政局、国税局、地税局共同负责。
四、申报市级高新技术企业需要具备哪些认定条件？
滁州市级高新技术企业认定须同时满足以下条件：
（一）企业在滁州市境内登记注册一年以上，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，且有健全的生产、技术、质量、财务、安全等管理制度及与其经营规模相适应的生产经营场所、设施。
（二）企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有1项授权发明专利（含进入实审期的发明专利）或者3项以上授权的其他自主知识产权（实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）。（注：核心知识产权须在我国知识产权法律的有效保护期内）
（三）企业上年度末具有大专以上学历的科技人员占职工总数的15%以上，其中研发人员占职工总数的5%以上。
1．企业科技人员
是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。
2．企业研究开发人员
企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。
研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。
技术人员是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与关键资料的收集整理、编制计算机程序等工作的人员。
辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。
（四）企业上年度研究开发费用总额占销售收入总额的2%以上。
（五）企业上年度属于《国家重点支持的高新技术领域》的高新技术产品（服务）收入占企业总收入的50%以上。
高新技术产品（服务）收入是指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。
其中，技术性收入主要包括以下几个部分：
1. 技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；
2. 技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入；
3. 技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；
4. 接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研发、中间试验及新产品开发所获得的收入。
（六）已认定的滁州市级高新技术企业有下述情况之一的，取消其资格：
    1、在申请认定过程中提供虚假信息的；
    2、有偷、骗税等行为的；
    3、发生重大安全、质量事故的。
五、申报市级高新技术企业需要准备哪些材料？
（一）滁州市高新技术企业认定申请书；
（二）企业营业执照、税务登记证（副本复印件）；
    （三）知识产权证书，以及其他相关证明材料；
（四）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工总数比例的说明，大专以上学历科技人员花名册；
（五）最近2个会计年度的年度财务报表、研发费用情况自查报告、高新技术产品（服务）收入情况自查报告；
（六）相关管理制度。包括企业关于科研项目管理制度、研发投入核算财务管理制度、研究开发人员考核奖励制度等。
六、申报市级高新技术企业都要经过哪些工作程序？
（一）企业自愿提出申请，填写《滁州市级高新技术企业认定申请表》并附相关证明材料，经所在县（市、区）科技局、滁州经济技术开发区综合办形式审核后报滁州市科技局。
（二）市科技局、财政局、国税局、地税局共同确定拟认定名单，拟认定名单经市科技局网站公示7个工作日无异议的，由市科技局发文公布。
（三）滁州市级高新技术企业申请原则上实行集中受理，每年认定一次。
七、市级高新技术企业还有哪些优惠政策和规定？
    （一）对认定的市级高新技术企业，市科技、财政、税务部门将给与重点辅导、免费培训等服务。需申报国家高新技术企业的企业，原则上从已认定的市级高新技术企业名单中产生。  
（二）滁州市级高新技术企业有效期为3年，3年内未通过国家高新技术企业认定的，将取消其滁州市级高新技术企业资格。